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梁振英回应特首居三权之上:说的是制度 非个人

新华社北京1月25日电(刘红霞、范琛炜)博鳌亚洲论坛秘书长周文重25日说,博鳌亚洲论坛2018年年会将于4月8日至11日在海南博鳌举行,年会将聚焦改革、开放、创新和“一带一路”等议题。

澎湃新闻从权威渠道获悉,云南省第二监狱一名监区长也因孙小果事件被控徇私舞弊、违规减刑。昆明政法界知情人士透露,涉及孙小果案件的一名承办法官,退休后已坠楼身亡,原因与抑郁症有关。

业内人士表示,2018年以来,打新收益和股票底仓收益均低于预期,导致整体打新收益贡献有限。考虑到绝大多数打新产品均为绝对收益型产品,目前收益很难满足资金方要求。

第三,行政管理权相对于立法权处于主导地位。香港特别行政区的行政管理权涉及社会政治、经济、文化、民生等方方面面,关系到市民的衣食住行,相对于立法权涵盖面更大,影响更直接,作为更主动。

那么,基本法最终确立的香港特别行政区的政治体制是一种什么样的政治体制呢?2007年6月6日吴邦国委员长在纪念香港基本法实施十周年座谈会上曾经对此作过精辟的论述。他强调指出:“香港特别行政区政治体制的最大特点是行政主导。”在这一以行政为主导的政治体制中,“最重要的就是行政长官在特别行政区政权机构的设置和运作中处于主导地位,……这套政治体制既保留了香港原有政治体制中行之有效的部分,也适应了香港回归祖国后的现实需要,是实现‘港人治港’、高度自治最好的政权组织形式。”我认为,对香港特别行政区的政治体制可以考虑作以下完整的表述:香港特别行政区的政治体制是在中央政府直辖之下、实行以行政长官为核心的行政主导、行政与立法既相互制衡又相互配合、司法独立的政治体制。这一表述也可以简明扼要地概括为以行政长官为核心的行政主导体制。有些人以基本法中根本找不到“行政主导”这四个字为由而否定这一政治体制的特点,这个论证是不可靠的。正如美国宪法没有写明“司法独立”,不等于美国就没有司法独立。对此,肖蔚云教授曾专门着文作过分析,指出香港基本法关于政治体制的规定贯穿了以行政为主导的原则,还专门列举了香港基本法中20多处体现行政主导的规定。

刚才问到欠发达地区如何保证政府的投入,保障县级医院的运行,对比较偏远、经济欠发达的地区,县里财力比较困难的,在国务院的文件中专门提到可以实行收支两条线的办法来保障政府对医院的投入落到实处。

第一,香港特别行政区的政治体制是一种地方性政治体制。香港特别行政区的政治体制是“一国两制”下的一种崭新的地方政治体制,对应的是单一制国家中享有高度自治权的一个地方行政区域和地方政权。香港特别行政区享有的高度自治权都是来源于中央的授权;香港特别行政区政权机构设置及其相互关系的决定权、政治体制发展包括普选制度的最终决定权,都是中央所拥有的;香港特别行政区的政治体制与国家的政治体制存在密不可分的关系,它不仅是特别行政区内部的一种治理体系,也是中央政府对香港特别行政区治理体系的一个组成部分。这种地方政治体制的定位和属性,以及在特别行政区行政、立法、司法三权之上之外存在的中央的权力,也决定了三权分立这种通常建立在主权国家完整权力形态基础上的政治体制,对香港特别行政区顶多只有参考和借鉴价值,而不可能完全适用于香港特别行政区。

梁振英今日上午会见媒体回应张晓明讲话

刘志丹烈士一生热爱党、热爱祖国、热爱人民,追求真理,英勇善战,百折不挠,艰苦奋斗,忠心赤胆,为创建红军和革命根据地,为中国人民的解放事业建立了不可磨灭的功勋,被毛泽东同志誉为“群众领袖,民族英雄”。

地铁周边是否有公共汽电车站点能直观的判断相互衔接的便捷度,《报告》通过对地铁150米内有公共汽电车站点的轨道交通站点出入口数与全部站点出入口数之比,得到城市轨道交通衔接率。数据显示,超大城市中,深圳市排名第一,其次是北京市;而重庆市的站点衔接率相对略低,仅为73.8%;沈阳市在特大城市中排名第一,天津市排名靠后,站点衔接率仅为61.9%,轨道交通和公交衔接并不友好。部分大中型城市地铁建设水平发展迅速,站点设计较为合理,衔接率较高,其中南宁市、昆明市的轨道交通站点衔接率均超过90%,达到全国领先水平。

一方面,它废弃了原有政治体制中的糟粕元素,特别是殖民统治色彩、港督大权独揽等,增添了新的元素,特别是民主和自治的元素,包括:行政长官和立法会由选举产生,最终达至普选目标;行政会议和立法会不再是作为总督的咨询机构而存在,而是成为真正的协助行政长官决策的机构和真正的立法机关;终审权下放至香港本地;等等。

目前美国有31颗在轨运行的GPS卫星,提供定位、导航和授时服务,新发射的卫星将替换1997年7月发射的一颗GPS卫星。

同时,各地“扫黄打非”部门加强“护苗2018”正面宣传教育,组织开展“绿书签2018”系列宣传活动,持续推进“护苗2018”进校园、进社区、进企业,联合主要互联网公司开展网络安全教育进课堂等活动,正确引导中小学生阅读、上网行为,让孩子们主动远离和抵制“黄”“非”有害信息。

中国医学科学院研究员许培扬在博客中揭露,大量中国大陆医生的论文投到了这个巴西期刊,占该期刊发表论文总量的54.901%。2015年,该刊中国学者文章达到了1605篇,比例更是高达78.1%。

从这个角度说,这次政改工作虽然没有实现行政长官普选法案通过的目标,但在“一国两制”方针和基本法的宣传推介和普及教育等方面,仍可谓成效显着。这也给了我们一点启示,就是要善于在实践中、在解决实际问题的过程中加强基本法的宣传教育,深化基本法的理论研究,运用基本法的规定,维护基本法的权威。

尊敬的梁振英行政长官、李宗德主席,

在一批央企大项目的示范和带动下,省属国企的“三供一业”分离移交也逐步推开。截至2017年10月底,辽宁7个省属企业的74个项目中,已签订分离移交协议56个,占总数的76%,完成移交项目8个,占总数的11%。在此项工作较早推进的黑龙江省,除了大庆油田和哈尔滨铁路局外,省属企业和驻省央企已大部分完成“三供一业”分离移交。

这3位新任女性副省长,在前后跨度不到一周的时间里先后履新,说明在我国的人事组织工作当中,“巾帼不让须眉”已经越来越成为一种常见现象,这无疑是一个正面信号。目前,已经有多个尚未调整副省长的省份宣布,将在即将召开的省级“两会”上选举新任省长、副省长,这轮人事调动依然远未结束。我们也有理由期待在之后的调动中看到更多女性干部的表现。

第二,行政长官在特别行政区整个政治体制中处于核心位置。这是香港特别行政区行政主导体制最大的特征。在“一国两制”下,中央不直接管理香港特别行政区自治权范围内的事务,不介入特区政府的日常运作。中央对香港特别行政区实行管治的主要途径和抓手,就是行政长官。包括中央处理与香港特别行政区有关的外交和国防事务、任免主要官员、解释基本法等,都是通过行政长官这个环节进行的。

据介绍,目前中国领事馆已经介入,将与韩方协调,妥善处理。

我们一定要切合实际,要根据自己的特点来决定自己的制度和管理方式。”可见,不搞“三权分立”是基本法起草有关规定时的一个重要指导思想。这里要破除的另一个误区是,不能简单地认为,只要行政、立法、司法机关分别设立,相互间存在制约关系,就是实行三权分立的政治体制。如果这样理解的话,世界上不实行三权分立政治体制的国家和地区就很罕见了。

古特雷斯在当天举行的“为2030年可持续发展议程项目融资高级别会议”上说,要实现2030年议程中各项发展目标,就必须有“资金和投资上的激增”。2030年议程融资需求巨大,虽然已经取得一些进展,但仍要付出巨大努力。

在2017年6月举行的阿瓦萨工业园的开园仪式上,埃塞政府总理海尔马里亚姆称“该园区开启了埃塞工业化新篇章,该工业园完全投入运营后,将为埃塞创造6万个就业机会,每年出口创汇10亿美元。”

这是起草委员会集中内地委员和香港委员的集体智慧,按照“一国两制”方针,针对香港的实际情况,专门为香港特别行政区“量身定做”的。它既没有照搬内地的政治体制,也没有照抄其他国家和地区的政治体制,是有“自主知识产权”的“香港版”政治体制。

行政机关享有较大的决策制定权,同时受到立法会的制约和监督;立法会享有立法权,行政要对立法负责,但不是立法主导。基本法的许多规定都体现了行政和立法之间制衡中有配合、配合中有制衡的关系。比如:第64条明确规定了特区政府对立法会负责、定期作施政报告、答覆议员质询等内容;第73条规定立法会有权经由一定的程序弹劾行政长官;第55条规定行政长官可以委任立法会议员担任行政会议成员等。

这个小长假,北京市民朱静为全家人安排了丰富的出游活动,除了到郊区踏青赏花,她还特意选择了逛博物馆、体验戏曲文化等项目。用她的话说,“要利用假日过有诗有远方的生活”。

具体的操作指南为,面对攻击类阻碍执法,民警处置时应着重把握安全原则、克制原则、优势原则和适度原则,警告其涉嫌阻碍执行职务,责令立即停止,仍不停止的实施强力制服,同时注意动员群众力量给予协助。

为什么一些内陆省份经济增长更快?这与工业和服务业的快速发展有关,比如2018年规模以上工业增长最快的地区是昆明、合肥、太原、南昌、西安和成都,增速分别为14%、11.3%、10.8%、9.5%、9.4%和8.5%;但呼和浩特、南宁、乌鲁木齐的规模以上工业增速分别只有3.1%、1.5%和2.4%,在全国排名靠后。

而在物资储备方面,目前中央救灾物资储备有三大类17个品种,包括帐篷、棉大衣、棉被、睡袋、折叠床、折叠桌椅、简易厕所、场地照明设备、苫布、炉子和应急灯等生活类救灾物资。党的十八大以来,中央财政共投入救灾物资采购资金近10亿元,中央救灾物资储备库常年存储价值10亿元的中央救灾物资,第一时间可保障80万名紧急转移安置群众的基本生活。

9月12日,中联办主任张晓明在香港基本法研讨会上发表致辞时表示,行政长官具有超然于行政、立法、司法的三个机关之上的特殊法律地位。多名反对派人士炮制“皇帝论”等说法危言耸听,歪曲张晓明讲话原意。对此,香港特区行政长官梁振英今日上午会见传媒时表示,香港司法独立,张晓明关于《基本法》发表的言论,并没有说过行政长官权力“凌驾”司法机关或立法会,外界的严厉批评是断章取义及误导。

新京报讯(记者王瑞文)2月5日,上海新兴医药公司被曝静注人免疫球蛋白艾滋病毒抗体阳性。北京大学医学部免疫学系副主任王月丹表示,相关部门批签发免疫球蛋白产品时应该增加对HIV抗体的检测。此类产品上市前企业会进行两次复检,但都未检测出HIV抗体,可能是由于人为差错或企业使用的检测方法灵敏度不够。

正确认识和实施基本法,还要求我们勇于澄清一些错误或模糊的观点。借此机会,我想谈谈香港特别行政区的政治体制问题。

对此,中原地产首席分析师张大伟表示:“套内计价政策对于购房者实际购房成本基本无影响,主要影响的是部分打着政策擦边球卖低得房率房子的开发商。另外,对于购房者而言,物业费等因为建筑面积衍生的收费也有可能降低。”

分析人士认为,英俄关系近年来持续紧张,双方在叙利亚、网络安全等问题上时有冲突。此次的“中毒”事件无疑给两国关系蒙上了更大的阴影。

2012年12月,习近平在这里发表重要讲话,发出了改革开放再出发的号召。昔日的滩涂,如今树影婆娑、绿草如荫、高楼林立,一派勃勃生机。

二是部分整改工作不严不实。一些地方对督察整改工作审核把关不严,在整改过程中放松要求、降低标准,虽然上报完成整改,但实际未整改到位。个别地方甚至虚假整改,报送的整改情况与实际不符。

行政管理权的主动和主导地位还体现在:一是政府拥有绝大部分的立法创议权,特别行政区政府拟订并提出法案、议案,经行政会议讨论后,向立法会提出。二是立法会议员不能提出涉及公共开支、政治体制及政府运作的法案、议案,这方面的法案、议案只能由政府提出。三是政府提出的法案、议案应当优先列入立法会议程。四是立法会议员提出涉及政府政策的法案、议案,在提出前必须得到行政长官的书面同意。五是在表决程序方面,政府提出的法案只需要简单过半数即可通过,而立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案须按分组点票办法进行。六是行政长官拥有立法相对否决权,即立法会通过的法案须经行政长官签署、公布,方能生效;行政长官有权拒绝签署法案,发回立法会重议,发回的法案须以三分之二多数通过,即使再次通过,行政长官如果拒绝签署,在其一任任期内可以解散立法会一次。七是虽然政府要向立法会负责,但这种负责只是定期向立法会作施政报告、答覆立法会议员的质询等,立法会无权对政府提出不信任案迫使行政长官或政府高官辞职。行政长官涉嫌有严重违法或渎职行为,立法会对行政长官的弹劾案,须报请中央政府决定。八是行政长官决定政府官员或其他负责公务的人员是否向立法会作证和提供证据,等等。这些都显示了行政管理权自身具有的主动性,显示了香港特别行政区三权配置中行政权的主导作用。此外,行政会议协助行政长官决策等机制,也有利于加强行政主导。

梁振英又表示认同张晓明有关香港司法独立的言论:“他在演辞当中,至少有两处地方提到司法独立,也引述《基本法》有关的条文,这一点我十分支持。我们一直在香港奉行司法独立,而司法独立是我们香港法治精神和法治传统里一个十分关键的部分,我本人和特区政府一直以来奉行,并会继续奉行司法独立。

2月5日,江西全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开。会前,省委常委会传达学习了全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,研究我省贯彻落实意见。省委书记鹿心社对开展扫黑除恶专项斗争提出要求。

我今天选了这样一个有争议性的议题,谈了以上同样可能引起争议的看法,主要是想以实际行动表明一点态度:在宣传推介基本法的过程中,不必回避争议。

大家好!自1997年香港回归祖国以来,基本法推介联席会议已经连续18年举办纪念基本法颁布周年的研讨会,这种持之以恒的精神令人钦佩。在此,我谨代表中央政府驻港联络办,对基本法推介联席会议的创会主席高苕华女士和致力基本法推介工作的各位朋友表示由衷的感谢和敬意!

不仅如此,行政长官还负责联结立法机关,对立法会的产生办法有同意权,对涉及公共开支、政治体制和政府运作的特殊政策法案有专属提案权,对立法会通过的不符合香港特别行政区整体利益的法案有一定的发回权,对拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法案的立法会有一定的解散权,等等。行政长官还负责联结司法机关,对推荐法官的独立委员会部分人选有委任权,对各级法院法官有任命权,对刑事罪犯有赦免或减轻刑罚的权力等。因此,行政长官不仅仅是行政机关的组成成员,行政长官的权力也不仅仅限于领导特区政府,“双首长”身份和“双负责制”使行政长官具有超然于行政、立法和司法三个机关之上的特殊法律地位,处于特别行政区权力运行的核心位置,在中央政府之下、特别行政区三权之上起联结枢纽作用。这是行政长官履行对中央政府负责的责任所必需的,也是中央政府对香港特别行政区实行有效管治所必需的。

加西亚说,最后通电的1.7万余户家庭得益于太阳能光伏发电。古巴目前已在全国建设了56个光伏园区,今年年底前还将开建9个光伏园区,届时国内各省都将实现光伏发电。此外,古巴还将继续发展其他可再生能源发电。

中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长宋先平是这样解释的:

小胖机器人原为4-12岁儿童研发,主要用于教育目的,不过目前看来这款机器人具备极大的缺陷,家长们也不会放心将自己的“心肝”交给它。

根据基本法的规定,香港特别行政区行政长官具有双重身份,既是香港特别行政区政府的首长,也是香港特别行政区的首长,同时对中央人民政府和香港特别行政区负责。对上而言,行政长官由中央政府任命,代表整个特别行政区向中央政府负责,包括负责执行基本法,执行中央人民政府就基本法规定的有关事务所发出的指令等。对下而言,行政长官是特别行政区行政机关的最高首长,享有行政决策、人事任免等广泛权力。

最重要的是,香港特别行政区政治体制的行政主导大原则、大方向不能出现偏差。因为保持行政主导的政治体制符合“一国两制”方针和基本法的规定,符合香港特别行政区的实际情况,有利于政府决策和施政的高效能,有利于香港这样的国际工商业城市在激烈的国际竞争中保持竞争力,有利于兼顾社会各阶层的利益、保持繁荣稳定。从长远看,这种有香港特色的政治体制一定会在实践中日臻完善,并显示出它应有的生命力和优越性。

90后“网红”女主播4个月收入1万多元却因没完成绩效任务反被索赔30万元——自2016年年底开始,网络主播讨薪事件频繁出现。

另一方面,正如基本法起草时有的委员所讲,这种改造并不是“革命性的改造”,不是全盘否定,一切推倒重来,新的政治体制又吸纳了原有政治体制中行之有效的成分,特别是行政主导,还有司法独立、文官制度、咨询架构等。尽管行政长官拥有的权力远远小于过去的总督,比如不兼任立法会主席,但这不影响其在香港政治体制运行中的核心和枢纽地位。

下面,我想从四个方面来解读香港特别行政区政治体制的特点:

大年初五,电影《熊出没·原始时代》方言版在各地上映,四川话、河南话、陕西话、湖南话四种方言版本同大年初一上映的普通话版和广东话版一起,为全国的观众讲述了同一个关于“勇气”的故事。方言影视剧总的来说并不是特别新鲜的事物,但一部广受期待的电影同时推出如此多的方言版本,的确是一件十分值得关注的事情。

各位学者、各位朋友:

英国在1688年光荣革命后已明确是实行议会至上的政治体制,美国在宪法起草时已经显示实行三权分立的政治体制。就香港特别行政区的政治体制而言,基本法起草时经过激烈争论,最后形成了基本法第四章“政治体制”的现行规定,涵盖6节62个条文。负责这一章内容具体起草工作的原基本法起草委员会政制专题小组召集人肖蔚云教授每每讲到这段过程,都感慨系之,感叹这部分来之不易。

梁振英强调,《基本法》是香港社会重要的设置,社会上多作讨论是好事,但前提必须要根据事实,讲法律,讲制度。他说当日张晓明发言之后,发言稿未公布前,已经有不在场的人,作出相当严厉批评,既是断章取义,亦有误导,是非常不健康,甚至是不负责任。

基本法颁布25年来,特别是香港回归18年来,随着社会实践的不断丰富,人们对“一国两制”和基本法的认识不断深化,基本法的权威愈加显现。尽管在这个过程中曾出现过不少争论甚至角力,总体效果是,基本法日益根植于社会,深入于人心。

以下为张晓明9月12日谈香港政治体制(讲话全文):

第四,行政权与立法权相互制约、相互配合,司法独立。我们讲行政主导并不意味着行政管理权独大,不是说立法会要放弃对行政机关的监察责任,更不会妨碍立法权和司法权的正常行使。关于行政和立法之间的关系,基本法草委会主任姬鹏飞先生在《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)〉及其有关文件的说明》中将之概括为“既互相制衡又互相配合”。

什么是香港特别行政区政治体制的特点?关于这一问题的意见分歧由来已久,至今仍是众说不一,讲行政主导者有之,讲立法主导者有之,讲三权分立者有之,讲行政、立法既相互制衡又相互配合者有之。众所周知,政治体制是指政权的组织形式与活动原则,核心是权力配置关系。判断一个国家或地区实行什么样的政治体制,应当也只能是以其宪制性法律的规定及其实际运作情况作依据。

中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各省(自治区、直辖市)银监局;各国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行:

其次,在共享单车数量快速增长的同时,企业服务水平并未跟上。据了解,一般每1000台共享单车需要5个人来维护管理。但在诸多共享单车企业,维护共享单车人员比例不足千分之五。

习近平强调,亚投行正式成立并开业,将有效增加亚洲地区基础设施投资,推动区域互联互通和经济一体化进程,也有利于改善亚洲发展中成员国的投资环境,创造就业机会,提升中长期发展潜力,对亚洲乃至世界经济增长带来积极提振作用。亚投行正式成立并开业,对全球经济治理体系改革完善具有重大意义,顺应了世界经济格局调整演变的趋势,有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。我们期待,各成员国秉持团结合作精神,积极加大投入,推动亚投行尽早开展业务,尽快做大做强,壮大多边开发银行整体力量,为国际发展事业作出更大贡献。

新华社伦敦12月28日电(记者杨海若)伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数28日报收于6733.97点,比前一交易日上涨149.29点,涨幅为2.27%。欧洲三大股指当天全线上涨。

答:中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分,是全面实施素质教育,推动教育事业又好又快发展的重要力量。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化,现行的中小学教师职称制度存在着等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位岗位聘用制度不够衔接等问题,影响了中小学教师队伍的发展,广大中小学教师要求改革的呼声很高。

从现实的角度看,香港特别行政区的政治体制在实际运作中也出现了一些不顺畅的情况,特别是在特别行政区内部的权力运行中有时出现一些矛盾和摩擦,比如,立法会内的“拉布”现象过度、过滥也会影响到行政主导体制的有效运作。导致目前行政主导体制运作不到位、不够顺畅的原因是多方面的。从历史的眼光看,一种新生的政治体制在运行初期出现这些问题在所难免。客观上需要经历一个磨合的过程,而且许多问题也只有在充分暴露后才有解决的成熟条件。

SARS、甲流、H7N9、寨卡、埃博拉……这些病毒让人避之恐不及、谈之则色变。然而有一个人却甘坐冷板凳,与它们鏖战60余年,他奠定了我国分子病毒学基础,开创了我国基因工程药物时代,引领我国现代医药生物技术产业蓬勃发展,他领导构筑了我国现代传染病防控技术体系,使我国成功应对了近十年历次重大疫情。他就是2017年度国家最高科学技术奖得主、中国工程院院士侯云德。

梁振英重申,香港的司法独立,而香港的特殊情况,是行政长官根据基本法,他既是政府的首长,亦是整个特区的首长,既向香港特区负责,亦向中央政府负责。

我国地震近期是否进入活跃期?水库有可能引发大地震吗?11日,新华社记者采访了中国工程院院士陈厚群以及中国地震台网中心副主任、研究员刘杰,专家们对我国大陆地震活动情况等社会关心的热点问题进行了解答。

每个家庭医生签约服务团队由5名医护人员组成:一名县级医院指导医生、一名镇卫生院医生、一名镇级公共卫生专干、一名村医和一名村卫计专干。他们的职责是进村入户宣讲健康扶贫政策,为患病人员做常规检查、健康指导、办理住院和报销手续等。

梁振英表示,张晓明讲话说的是制度,包括香港的政治体制和法律,而不是个人。他亦认同张晓明所讲的本港司法独立,司法独立是香港法治精神和法治传统里面十分关键部分,特区政府一直奉行,梁振英表明他本人和政府不会干涉司法运作。

这些规定让特别行政区的权力分配更加合理,有利于行政和立法机关共同履行好管理香港特别行政区的职责。不能一讲到行政权与立法权有配合的一面,就好像犯了“天条”。对于司法独立,基本法也给予了充分的保障。第19条明确规定“香港特别行政区享有独立的司法权和终审权”,确立了司法独立的原则。为保障该原则的实现,第85条进一步规定“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”

刘合光表示,大豆一般可以储存两年,目前美国消化大豆库存压力非常明显,想另外找到中国这么大的大豆市场非常困难。

梁振英:“张晓明主任说话里,完全没有说行政长官的权力是凌驾于司法机关或立法会。但当天早上,已有人出来批评,怎么行政长官的权力是凌驾于司法机关,好像有点干预我们的司法运作。这是误导的。”

首先应当明确的是,香港不实行三权分立的政治体制,回归前不是,回归后也不是。对此,邓小平先生在1987年4月16日会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时讲得非常清楚。他说:“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。香港现在就不是实行英国的制度、美国的制度,这样也过了一个半世纪了。现在如果完全照搬,比如搞三权分立,搞英美的议会制度,并以此来判定是否民主,恐怕不适宜。

梁振英说,香港情况特殊,实施其他地方所没有的“一个国家两个制度”,“港人治港”、高度自治制度。在高度自治前提下,特别行政区作为地方政府没有完整的行政权及立法权,他质疑在这种情况下,是否能够硬套其他国家三权分立的概念。“事实上世界不同的民主国家,它们的三权分立亦都有不同定义。”

由于时间关系,有些理据不再展开讲了。我想再换个角度来分析香港特别行政区政治体制的上述特点。从历史的角度看,香港特别行政区的政治体制是在港英政治体制的基础上演化和改造而来的。

回过头来,我的小表弟小表妹,他们生活在高度流动的现代城市,家乡还只是相对稳定的传统小镇,这两个区域人们的精神面貌是大不相同的。催婚催二胎的七亲八眷,被催的表弟表妹们,他们都是按照自己的心意选择了一条路。只是这刚好是两条不同的人生路,限于个人的自我认知与体验,谁都没有机会到别人的路上看一眼走一遭,自然免不了“唇枪舌剑”,这才有了催与躲,回与不回的纠缠。

梁振英亦指出,根据《基本法》,特区政府是行政机关,而非外间广义的,包括行政、立法和司法三权的政府,这些市民可以详细研究。梁振英认为社会关心这件事是好的,但前提是要全面参考张晓明当天的讲话和了解《基本法》的规定。

现在回过头来看,如果不是1999年终审法院关于吴嘉玲案的判决出了问题,香港社会不会对基本法的解释制度特别是全国人大常委会享有的解释权有充分的了解;如果不是过去两年在全港范围内展开的关于行政长官普选方案问题的大讨论,很多人不会深究基本法第45条和附件一有关规定的具体含义及其立法原意,也不会清晰地了解中央处理行政长官普选问题的原则和底线。虽然时至今日还有人抱着所谓“公民提名”、“政党提名”等主张不放弃,但不可否认的是,认为这些主张符合基本法的人确实越来越少了。

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